Проект Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Необходимость разработки проекта Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

До начала реализации любой хозяйственной деятельности юридическому или физическому лицу необходимо установить уровень опасности этой деятельности и степень её воздействия на состояние экологии той местности, где данный вид деятельности будет осуществлён.

Проект Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это документ определённого образца, содержащий данные о проведении сравнительного анализа степени соответствия предполагаемой к реализации хозяйственной деятельности и прописанными в экологическом и природоохранном законодательстве нормам и требованиям. Цель, которую необходимо достигнуть в ходе разработки проекта ОВОС, является определение и предотвращение возможности наступления отрицательных последствий для местного населения и окружающей среды от осуществления планируемой хозяйственной деятельности. Помимо этого, в проекте ОВОС разрабатывается комплекс мероприятий по охране окружающей среды, а также рассчитывается компенсация ущерба, нанесенного экологии. Главным отличительным признаком проекта является анализ различных вариантов предполагаемой деятельности и реализация именно того варианта, который будет оказывать на окружающую среду и местных жителей самое минимальное влияние.

На основании действующего законодательства проект ОВОС разрабатывается ИП или юридическим лицом в следующих случаях:

- если строительные или реконструкционные работы будут проводиться на объекте, находящемся в границах особо охраняемых природных территорий (например, заповедник или заказник);

- если планируемый вид деятельности будет осуществляться на базе внедрения новейших технологий, не используемых ранее на территории Российской Федерации;

- при проектировании объектов, целью использования которых является размещение и (или) обезвреживание отходов I - V классов опасности;

- при проектировании искусственных земельных участков, которые должны будут располагаться на водных объектах, находящихся в собственности РФ;

- при разработке проекта ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности.

Во всех вышеописанных случаях начать реализацию предполагаемой хозяйственной деятельности возможно, только если проект ОВОС получит положительное заключение Государственной экологической экспертизы.

Этапы разработки проекта ОВОС

Разработка проекта оценки воздействия на окружающую среду содержит в себе несколько последовательных шагов:

1. Подготовка технического задания на проектирование, проведение сбора данных и анализ полученной информации. На данном этапе разработки проекта ОВОС происходит формирование предварительного варианта проекта.

2. Следующим шагом разработки проекта ОВОС является подготовка и реализация процедуры общественных обсуждений по предварительно разработанному проекту ОВОС. С этой целью разработчики проекта учитывают и анализируют каждое мнение и предложение местных жителей по вопросам, имеющим отношение к проекту ОВОС. Это делается для максимальной минимизации в будущем неблагоприятных социально-экономических последствий. В ходе реализации данного этапа к учету принимаются как письменные заявления населения, так и запротоколированные по всем правилам результаты устных обсуждений. Результат данного этапа - приложенный к разработанному проекту ОВОС протокол.

3. Следующим шагом разработки проекта ОВОС является проведение детального анализа каждого источника и параметра отрицательного воздействия на все компоненты окружающей среды на каждом этапе строительства и эксплуатации объекта. При этом проведение исследования и анализ последствий от воздействия объекта осуществляется отдельно и для населения (социально-экономические последствия), и для окружающей среды. И в зависимости от полученных данных проводится разработка комплекса природоохранных мероприятий с целью максимального снижения или предотвращения негативного воздействия деятельности на окружающую среду и население, а также рассчитывается размер предполагаемого ущерба, анализируются риски возникновения аварийных ситуаций. Результат данного этапа - окончательный вариант проекта ОВОС.

4. Заключительным этапом разработки проекта ОВОС является его прохождение государственной экологической экспертизы. При этом если экспертная комиссия дает положительное заключение по проекту, то планируемый вид хозяйственной деятельности может быть реализован в полном соответствии с указанными в проекте природоохранными мероприятиями и (или) с полной компенсацией нанесенного вреда.

Основные задачи проекта Оценки воздействия на окружающую среду

К основным задачам, которые решаются в процессе разработки проекта ОВОС относятся:

- оценка состояния окружающей среды до начала осуществления планируемой деятельности;

- определение основных параметров отрицательного воздействия в связи со строительством или реконструкцией: отдельно по компонентам окружающей среды;

- обоснование нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (расчет выбросов в атмосферу и их рассеивания, определение объемов образования отходов);

- разработка рекомендаций и мероприятий по снижению негативных воздействий с использованием современных методов и подходов: использование ресурсосберегающих и "зеленых" технологий, систем защиты окружающей среды и т.п., а также определение неустранимого ущерба окружающей среде.

Нормативно-правовая база проекта ОВОС

 Соответствие окончательного проекта ОВОС нормативным требованиям и законодательству РФ определяет государственная экологическая экспертиза. Процедура экспертизы проводится в соответствии с ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ.

Основанием разработки проекта ОВОС служит "Положение об оценке воздействия на окружающую среду", утвержденное приказом Госкомэкологии РФ №372 от 16 мая 2000 г., а также ФЗ "Об охране окружающей среды" (Ст. 32 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ).

В случае нарушений разработанного и согласованного проекта ОВОС согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ) предусмотрено наложение штрафов в размере от 400 до 500 мрот в зависимости от вида нарушений.

Цена на услуги по разработке проекта ОВОС определяется исходя из объемов и сложности выполняемых работ, а также уровнем его согласования (экспертиза регионального или федерального уровня).

Что может предложить компания «ЭкоПромПроект»?

В штате компании «ЭкоПромПроект» работают специалисты, чей огромный опыт и высокая квалификация дают возможность выполнить разработку даже самого сложного проекта ОВОС для объектов различного назначения, включая как точечные, так и линейные объекты.

Компания «ЭкоПромПроект-Урал» за адекватную стоимость выполнит разработку проекта ОВОС не только в Екатеринбурге и Уральском федеральном округе, но и на сопредельной территории Европейской части России и Сибири, осуществляя при этом анализ всех необходимых природоохранных и социально-экономических характеристик окружающей среды при реализации объекта. Также компания «ЭкоПромПроект» предлагает услуги по прохождению государственной экологической экспертизы проекта ОВОС и получению положительного решения по проекту.